Российская нация
Версия для печатиРоссийская нация: Становление и этнокультурное многообразие / Под ред. В.А. Тишкова; Ин-т этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. – М.: Наука, 2011. – 462 с.
ISBN 978-5-02-037653-3 (в пер.).
УДК 316.3/4
ББК 60.56
Р76
По заказу и при поддержке Минрегиона России осуществлен проект «Этнокультурный потенциал регионов как фактор формирования российской нации». На материалах социологических опросов и на основе анализа этнокультурной ситуации в регионах Российской Федерации представлены результаты новейших исследований гражданской и этнической идентичности. Разработана система рекомендаций по совершенствованию государственной этнической политики Российской Федерации.
Для ученых в области гуманитарных исследований, политиков, специалистов сферы государственного управления, преподавателей и студентов вузов, общественных деятелей.
Издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №-10-01-16114 д)
Рецензенты:
доктор исторических наук Л.М. ДРОБИЖЕВА,
доктор исторических наук С.В. СОКОЛОВСКИЙ
© Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН, 2011
© Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов (EAWARN), 2011
© Редакционно-издательское оформление. Издательство «Наука», 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение (В.А. Тишков) 4
Раздел I
Общие итоги исследования 13
1.1. Российская нация и российские национальности (В.А. Тишков) 13
1.2. Кем себя считают россияне (В.В. Степанов, В.А. Тишков) 26
1.3. Законодательный ресурс этнокультурного развития (В.А. Тишков, Н.И. Новикова) 62
1.4. О рейтинге этнокультурного потенциала регионов (Е.А. Пивнева) 75
Раздел II
Региональная картина 102
2.1. Центральный ФО (В.В. Степанов, Е.П. Мартынова) 102
2.2. Северо-Западный ФО (А.О. Подоплёкин, Ю.П. Шабаев) 163
2.3. Южный ФО (М.А. Аствацатурова, М.М. Юсупов)
2.4. Приволжский ФО (В.В. Амелин, К.С. Мокин)
2.5. Уральский ФО (Е.М. Главацкая, В.А. Teн, Д.Н. Шкаревский) 281
2.6. Сибирский ФО (Т.Б. Смирнова, С.П. Тюхтенева) 316
2.7. Дальневосточный ФО (В.Б. Игнатьева, Е.Л. Мотрич, В.И. Куприянова) 354
Раздел III
Этнокультурный потенциал российских регионов 415
Рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления 415
Приложение
Анкеты опроса экспертов и социологического опроса 432
Таблицы и диаграммы (М.В. Романов) 442
Авторы 461
ВВЕДЕНИЕ
По заказу Министерства регионального развития Российской Федерации Институт этнологии и антропологии (ИЭА) РАН в содружестве с экспертными организациями – «Этноконсалтинг», «ЛимаКонсалтинг» и «Сеть этнологического мониторинга» завершил начатый в 2008 г. исследовательский проект «Этнокультурный потенциал регионов как фактор формирования российской нации», цель которого состояла в том, чтобы выявить отношение россиян к политике консолидации российского общества и утверждения российской гражданской идентичности.
В 14 регионах (по два в каждом федеральном округе) был проведен опрос взрослого населения (18 лет и старше), охвативший более 5 тыс. человек. Было также изучено региональное и местное законодательство, реализуемые проекты и программы, отражающие региональные варианты общественного управления. Наконец, были разработаны методы оценки и предложены рекомендации по использованию этнокультурного потенциала регионов Российской Федерации. В итоге были получены новые знания, и хочется надеяться, что эти знания будут способствовать эффективному осуществлению государственной национальной (этнической) политики.
Почему важно знать мнение россиян о самих себе как о народе и как нации? Как известно, высшим руководством страны формулируется новое понимание российского народа как гражданской нации, а значит и России – как национального государства. В этом случае сразу же обретают свои точные смыслы такие категории и понятия, как, например, национальная безопасность, национальные интересы, национальные проекты, национальные системы образования и здравоохранения. Выступая 12 июня 2007 г. в Кремле по случаю Дня России, президент В.В. Путин сказал замечательные и точные слова: «Получилось так, что по воле судьбы, Всевышнего, в силу сложения огромного количества исторических обстоятельств на огромной, но единой территории, под одним небом живут представители самых разных этносов, культур, религий – и в то же время, несмотря на всю свою самобытность, ощущают себя единым народом и единой нацией». Эта важнейшая позиция нашла подтверждение и в высказываниях ныне действующего президента Д.А. Медведева, который, например, в храме Христа Спасителя в связи с началом празднования 1020-летия крещения Руси 29 июня 2008 г. отметил: «Уже на стадии своего рождения российская нация, как и сама государственность, стала складываться как полиэтничная и реально сформировалась на базе синтеза восточных и западных традиций» (1).
Однако сторонники сугубо этнического понимания категории «нация» высказывают опасения относительно судьбы «настоящих наций» – русской, чеченской, татарской, чувашской и др., которых у нас в стране около сотни. Им представляется, что российская нация (или россияне) – это искусственная конструкция, и что-то подобное уже было в нашей стране с понятием «советский народ», канувшим в лету. Мы даем ответ на этот вопрос, раскрывая понятие гражданской нации как формы идентичности граждан страны – россиян.
Результаты общероссийского исследования ясно показали, что формирование гражданской нации не противоречит существованию этнических наций. Более того, мы делаем фундаментальный вывод: поддержка и укрепление региональных и этнических сообществ россиян есть одно из важнейших условий формирования российского народа – исторической и социально-политической общности, которая представляет собой «единство в многообразии».
Среди оппонентов идеи единого российского народа как гражданской нации находятся и те, кто считает, что в России недостаточно обеспечиваются равные гражданские права, существует своего рода авторитарный режим власти, и в этой ситуации речи о гражданской нации быть не может, коли в стране нет «свободных граждан». Но это абсолютно неверное утверждение. Кроме того, хорошо известно, что даже развитые страны Запада сталкиваются с проблемами в деле обеспечения равенства и свобод своих граждан, но это не означает, что там нет гражданских наций.
Наконец, в наше время некие, своего рода культурные фундаменталисты полагают, что в России проживают цивилизационно-генетически настолько разные этнонации с разными культурами и мировидением, что категория «россияне» – это всего лишь эвфемизм для обозначения носителей одинаковых паспортов. Эта точка зрения также опровергается результатами нашего исследования. При всем этнокультурном и религиозном многообразии население России не только в гражданском, но и в историко-культурном смысле представляет собой единое целое. Вряд ли можно с серьезных позиций доказывать обратное.
Наше исследование охватывало все категории населения, не только интеллектуалов. Его результаты показали, что нынешние россияне в большинстве своем воспринимают более сложный смысл слов «нация» и «национальность», чем это предусматривала прошлая советская идеология. Уже миллионы россиян, выезжая за рубеж и заполняя консульские анкеты, пишут в графе «национальность» слово «Россия», «россиянин», а не свою этническую принадлежность. Такова общемировая практика, и нет смысла ее отвергать. К сожалению, противники понимания сложного смысла слова «нация» чаще встречаются среди политиков, интеллигенции, медийного сообщества и некоторых религиозных деятелей, которые были выучены по старым советским прописям или же забыли постулаты мировых религий об единстве единоверцев и о веротерпимости. Отметим, что православное христианство в России объединяет не только русских, но и людей многих других национальностей, равно как и среди последователей ислама немало представителей разных народов. Поэтому православная церковь в России хотя и называется Русской, но само по себе православие – это доминирующая и традиционная российская религия.
Среди множества идей и проектов, дающих свои ответы на вопрос, что есть Россия, наиболее актуальна и адекватна стратегия утверждения у граждан страны российской идентичности, прежде всего в форме воспитания патриотизма, обретения знаний о стране, ее истории и культуре. В этом и состоит исходная предпосылка формирования российской нации.
Надо сказать, что первые идеи нового российского проекта были высказаны мною еще в начале 1990-х годов. Так, Институт социологии РАН при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта проводил социологические обследования в 1998, 2004 и 2007 гг. и подготовил доклад «Российская идентичность в социологическом измерении», выводы которого оказались во многом созвучны и нашим заключениям. По мнению руководителя этого исследования, члена-корреспондента РАН М.К. Горшкова, «роль россиянина, гражданина России является сейчас самой распространенной "я-идентификацией"». И житель определенной местности, и представитель конкретной национальности отстают от нее в разы. Это, безусловно, отрадный факт, так как свидетельствует о достаточно высокой степени внутренней интегрированности российского общества и даже о возможности в обозримой перспективе формирования в России гражданской нации» (2). Однако результаты нашего исследования, а также многолетнего этнологического мониторинга показывают, что процесс формирования гражданской нации идет в России достаточно давно и успешно, а в каком-то смысле или в какие-то событийные моменты следует говорить о российской нации как свершившемся факте общественного сознания.
Несколько слов о программе и методе исследования. В соответствии с пожеланиями Министерства регионального развития РФ в техническом задании на проведение исследования предусматривалось решение следующих задач: анализ сущности и содержания этнокультурного потенциала регионов как социально-политического феномена; анализ и обобщение объективных предпосылок становления российской нации; анализ общественного мнения жителей регионов по вопросам гражданской идентичности.
ISBN 978-5-02-037653-3 (в пер.).
УДК 316.3/4
ББК 60.56
Р76
По заказу и при поддержке Минрегиона России осуществлен проект «Этнокультурный потенциал регионов как фактор формирования российской нации». На материалах социологических опросов и на основе анализа этнокультурной ситуации в регионах Российской Федерации представлены результаты новейших исследований гражданской и этнической идентичности. Разработана система рекомендаций по совершенствованию государственной этнической политики Российской Федерации.
Для ученых в области гуманитарных исследований, политиков, специалистов сферы государственного управления, преподавателей и студентов вузов, общественных деятелей.
Издание осуществлено при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект №-10-01-16114 д)
Рецензенты:
доктор исторических наук Л.М. ДРОБИЖЕВА,
доктор исторических наук С.В. СОКОЛОВСКИЙ
© Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН, 2011
© Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов (EAWARN), 2011
© Редакционно-издательское оформление. Издательство «Наука», 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Введение (В.А. Тишков) 4
Раздел I
Общие итоги исследования 13
1.1. Российская нация и российские национальности (В.А. Тишков) 13
1.2. Кем себя считают россияне (В.В. Степанов, В.А. Тишков) 26
1.3. Законодательный ресурс этнокультурного развития (В.А. Тишков, Н.И. Новикова) 62
1.4. О рейтинге этнокультурного потенциала регионов (Е.А. Пивнева) 75
Раздел II
Региональная картина 102
2.1. Центральный ФО (В.В. Степанов, Е.П. Мартынова) 102
2.2. Северо-Западный ФО (А.О. Подоплёкин, Ю.П. Шабаев) 163
2.3. Южный ФО (М.А. Аствацатурова, М.М. Юсупов)
2.4. Приволжский ФО (В.В. Амелин, К.С. Мокин)
2.5. Уральский ФО (Е.М. Главацкая, В.А. Teн, Д.Н. Шкаревский) 281
2.6. Сибирский ФО (Т.Б. Смирнова, С.П. Тюхтенева) 316
2.7. Дальневосточный ФО (В.Б. Игнатьева, Е.Л. Мотрич, В.И. Куприянова) 354
Раздел III
Этнокультурный потенциал российских регионов 415
Рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления 415
Приложение
Анкеты опроса экспертов и социологического опроса 432
Таблицы и диаграммы (М.В. Романов) 442
Авторы 461
ВВЕДЕНИЕ
По заказу Министерства регионального развития Российской Федерации Институт этнологии и антропологии (ИЭА) РАН в содружестве с экспертными организациями – «Этноконсалтинг», «ЛимаКонсалтинг» и «Сеть этнологического мониторинга» завершил начатый в 2008 г. исследовательский проект «Этнокультурный потенциал регионов как фактор формирования российской нации», цель которого состояла в том, чтобы выявить отношение россиян к политике консолидации российского общества и утверждения российской гражданской идентичности.
В 14 регионах (по два в каждом федеральном округе) был проведен опрос взрослого населения (18 лет и старше), охвативший более 5 тыс. человек. Было также изучено региональное и местное законодательство, реализуемые проекты и программы, отражающие региональные варианты общественного управления. Наконец, были разработаны методы оценки и предложены рекомендации по использованию этнокультурного потенциала регионов Российской Федерации. В итоге были получены новые знания, и хочется надеяться, что эти знания будут способствовать эффективному осуществлению государственной национальной (этнической) политики.
Почему важно знать мнение россиян о самих себе как о народе и как нации? Как известно, высшим руководством страны формулируется новое понимание российского народа как гражданской нации, а значит и России – как национального государства. В этом случае сразу же обретают свои точные смыслы такие категории и понятия, как, например, национальная безопасность, национальные интересы, национальные проекты, национальные системы образования и здравоохранения. Выступая 12 июня 2007 г. в Кремле по случаю Дня России, президент В.В. Путин сказал замечательные и точные слова: «Получилось так, что по воле судьбы, Всевышнего, в силу сложения огромного количества исторических обстоятельств на огромной, но единой территории, под одним небом живут представители самых разных этносов, культур, религий – и в то же время, несмотря на всю свою самобытность, ощущают себя единым народом и единой нацией». Эта важнейшая позиция нашла подтверждение и в высказываниях ныне действующего президента Д.А. Медведева, который, например, в храме Христа Спасителя в связи с началом празднования 1020-летия крещения Руси 29 июня 2008 г. отметил: «Уже на стадии своего рождения российская нация, как и сама государственность, стала складываться как полиэтничная и реально сформировалась на базе синтеза восточных и западных традиций» (1).
Однако сторонники сугубо этнического понимания категории «нация» высказывают опасения относительно судьбы «настоящих наций» – русской, чеченской, татарской, чувашской и др., которых у нас в стране около сотни. Им представляется, что российская нация (или россияне) – это искусственная конструкция, и что-то подобное уже было в нашей стране с понятием «советский народ», канувшим в лету. Мы даем ответ на этот вопрос, раскрывая понятие гражданской нации как формы идентичности граждан страны – россиян.
Результаты общероссийского исследования ясно показали, что формирование гражданской нации не противоречит существованию этнических наций. Более того, мы делаем фундаментальный вывод: поддержка и укрепление региональных и этнических сообществ россиян есть одно из важнейших условий формирования российского народа – исторической и социально-политической общности, которая представляет собой «единство в многообразии».
Среди оппонентов идеи единого российского народа как гражданской нации находятся и те, кто считает, что в России недостаточно обеспечиваются равные гражданские права, существует своего рода авторитарный режим власти, и в этой ситуации речи о гражданской нации быть не может, коли в стране нет «свободных граждан». Но это абсолютно неверное утверждение. Кроме того, хорошо известно, что даже развитые страны Запада сталкиваются с проблемами в деле обеспечения равенства и свобод своих граждан, но это не означает, что там нет гражданских наций.
Наконец, в наше время некие, своего рода культурные фундаменталисты полагают, что в России проживают цивилизационно-генетически настолько разные этнонации с разными культурами и мировидением, что категория «россияне» – это всего лишь эвфемизм для обозначения носителей одинаковых паспортов. Эта точка зрения также опровергается результатами нашего исследования. При всем этнокультурном и религиозном многообразии население России не только в гражданском, но и в историко-культурном смысле представляет собой единое целое. Вряд ли можно с серьезных позиций доказывать обратное.
Наше исследование охватывало все категории населения, не только интеллектуалов. Его результаты показали, что нынешние россияне в большинстве своем воспринимают более сложный смысл слов «нация» и «национальность», чем это предусматривала прошлая советская идеология. Уже миллионы россиян, выезжая за рубеж и заполняя консульские анкеты, пишут в графе «национальность» слово «Россия», «россиянин», а не свою этническую принадлежность. Такова общемировая практика, и нет смысла ее отвергать. К сожалению, противники понимания сложного смысла слова «нация» чаще встречаются среди политиков, интеллигенции, медийного сообщества и некоторых религиозных деятелей, которые были выучены по старым советским прописям или же забыли постулаты мировых религий об единстве единоверцев и о веротерпимости. Отметим, что православное христианство в России объединяет не только русских, но и людей многих других национальностей, равно как и среди последователей ислама немало представителей разных народов. Поэтому православная церковь в России хотя и называется Русской, но само по себе православие – это доминирующая и традиционная российская религия.
Среди множества идей и проектов, дающих свои ответы на вопрос, что есть Россия, наиболее актуальна и адекватна стратегия утверждения у граждан страны российской идентичности, прежде всего в форме воспитания патриотизма, обретения знаний о стране, ее истории и культуре. В этом и состоит исходная предпосылка формирования российской нации.
Надо сказать, что первые идеи нового российского проекта были высказаны мною еще в начале 1990-х годов. Так, Институт социологии РАН при поддержке Фонда имени Фридриха Эберта проводил социологические обследования в 1998, 2004 и 2007 гг. и подготовил доклад «Российская идентичность в социологическом измерении», выводы которого оказались во многом созвучны и нашим заключениям. По мнению руководителя этого исследования, члена-корреспондента РАН М.К. Горшкова, «роль россиянина, гражданина России является сейчас самой распространенной "я-идентификацией"». И житель определенной местности, и представитель конкретной национальности отстают от нее в разы. Это, безусловно, отрадный факт, так как свидетельствует о достаточно высокой степени внутренней интегрированности российского общества и даже о возможности в обозримой перспективе формирования в России гражданской нации» (2). Однако результаты нашего исследования, а также многолетнего этнологического мониторинга показывают, что процесс формирования гражданской нации идет в России достаточно давно и успешно, а в каком-то смысле или в какие-то событийные моменты следует говорить о российской нации как свершившемся факте общественного сознания.
Несколько слов о программе и методе исследования. В соответствии с пожеланиями Министерства регионального развития РФ в техническом задании на проведение исследования предусматривалось решение следующих задач: анализ сущности и содержания этнокультурного потенциала регионов как социально-политического феномена; анализ и обобщение объективных предпосылок становления российской нации; анализ общественного мнения жителей регионов по вопросам гражданской идентичности.
